HET HANDVEST VAN
goedgekeurd
door de Nationale Algemene Vergadering van Udep
La
Louvière, 18 maart 2007
Preambule
De Unie voor de defensie van de mensen zonder
papieren (UDEP) is een beweging van de mensen zonder papieren die zich inzet
voor het eerbiedigen van de rechten en voor de regularisatie van de mensen
zonder papieren die zich in België bevinden en er hun normale residentie
hebben.
Zij staat open voor alle mensen zonder
papieren, ongeacht hun politieke, religieuze of filosofische opvattingen.
Zij
is georganiseerd en geleid door en voor de mensen zonder papieren.
UDEP
is gesteund op de principes van de strijdautonomie van de mensen zonder
papieren, de gelijkheid van rechten en het eerbiedigen van de menselijke
waardigheid.
Haar
eisen zijn: de regularisatie van de mensen zonder papieren, het stoppen van de
uitwijzingen en de afschaffing van de gesloten centra.
UDEP
draagt bij tot de verspreiding van informatie en de organisatie van debatten
over de kwestie van de mensen zonder papieren in België en in de wereld, over
thema's van de immigratie en het asiel, en ze blijft open voor de uitwisseling
en samenwerking met andere verenigingen, die voor aanverwante zaken strijden en
doelstellingen hebben in de lijn van die van UDEP.
Zij
spant zich in voor de bewustmaking van de burgerlijke maatschappij, de
verenigingen, de vakbonden, de politieke partijen, enz.
Zij
interpelleert het parlement, de regering en de politieke partijen.
Zij
zet wijkdynamiek op touw om de mensen zonder papieren te mobiliseren.
Zij
organiseert verzamelingen, manifestaties, culturele en artistieke
gebeurtenissen om haar doelstellingen te verwezenlijken.
UDEP
is niet-politiek.
Titel
I: OVER DE OPRICHTING, DE ZETEL EN DE DOELSTELLINGEN
Artikel
1
In het jaar 2004 werd te Luik een feitelijke
vereniging opgericht, door de mensen zonder papieren en voor de mensen zonder
papieren, genaamd UNIE VOOR DEFENSE VAN DE MENSEN ZONDER PAPIEREN, afgekort
UDEP.
Artikel
2
UDEP heeft zijn voorlopige zetel in rue
Darchis n°6 - 4000 Luik. Deze kan naar een andere plaats worden overgebracht
door beslissing van de nationale vergadering overeenkomstig de beschikkingen
van onderhavig handvest.
Artikel
3
UDEP beoogt volgende doelstellingen:
·
De belangen ondersteunen en verdedigen van de
mensen zonder papieren die zich op Belgisch grondgebied bevinden en er hun
normale woonplaats hebben, met het oog op hun regularisatie;
·
Bewustmakingsacties organiseren van de mensen
zonder papieren inzake de procedures van regularisatie, hun rechten en hun
verplichtingen;
·
Strijden voor de verbetering van de
levensomstandigheden van mensen zonder papieren, met name wat betreft de
geneeskundige zorgen, de toegang tot een opleiding, de huisvesting;
·
De betrekkingen ontwikkelen en versterken met
de verenigingen, collectieven en vakbonden die de mensen zonder papieren
ondersteunen, om zo de inspanningen te harmoniseren die in de
gemeenschappelijke strijd worden geleverd;
·
De Belgische bevolking sensibiliseren om ze te
verzamelen rond de gemeenschappelijke belangen.
Article 4
De soort acties die UDEP kan
ondernemen zijn:
·
De vreedzame bezetting van de openbare
gebouwen of andere plaatsen (lekencentra, kerken, moskeeën, synagogen...);
·
Vreedzame betogingen;
·
Conferenties met debat;
·
Sociaal-culturele activiteiten;
·
Sit-in's;
·
Lobbyen;
·
Campagnes van informatie en bewustmaking.
Titel
II: OVER DE LEDEN
Artikel
5
UDEP is samengesteld uit
twee categorieën van leden: effectief lid en steunend lid.
Artikel
6
Effectief lid van UDEP is iedere persoon die
niet over een verblijfsvergunning in België beschikt en die ermee instemt om
vrij van de beweging lid te worden, op voorwaarde dat hij zich ertoe verbindt
om de beschikkingen van het handvest van UDEP te eerbiedigen.
Article 7
Steunend lid is iedere persoon of groep van
personen die instemt met de idealen en het handvest van UDEP en die bijdraagt
tot UDEP in de vorm van adviezen en andere medewerking, (bv. rechtsgeleerden,
advocaten, collectieven, steuncomités, enz.)
Titel
III OVER DE ORGANEN
Artikel
8
UDEP is uit de twee volgende hoofdorganen
samengesteld:
Article 9
De nationale algemene
vergadering is het opperste orgaan van de vereniging.
Zij is samengesteld
uit de gekozen leden (de woordvoerders van de plaatselijke afdelingen) en de
steunende leden (rechtsgeleerden, advocaten, collectieven, steuncomité, enz.)
maar deze laatste hebben geen stemrecht.
Artikel
10
De plaatselijke
afdeling is de vertegenwoordiging van UDEP in elke gemeente. Zij is
samengesteld uit alle effectieve leden van de gemeente en steunende leden
(rechtsgeleerden, advocaten, collectieven, steuncomités, enz).
Titel
IV; OVER DE WERKING VAN DE ORGANEN
Artikel
11
De nationale algemene
vergadering heeft als taak de acties van UDEP te coördineren om haar
doelstellingen te verwezenlijken.
Zij
kiest in haar midden een representatief nationaal bureau, bestaande uit
Artikel
12
Het nationaal bureau
is verantwoordelijk ten overstaan van de nationale algemene vergadering. Het
voert de beslissingen uit die in nationale algemene vergadering zijn genomen.
Het heeft een mandaat van één jaar, éénmaal hernieuwbaar.
Artikel
13
De nationale algemene
vergadering heeft de macht om het mandaat van het nationaal bureau of van een lid
ervan toe te kennen of er een eind aan te stellen.
Zij roept een
bijeenkomst van de nationale algemene vergadering bijeen door bemiddeling van
de nationale secretaris-generaal.
In geval van
urgentie, wordt een buitengewone nationale algemene vergadering bijeengeroepen
door de nationale secretaris-generaal, door de woordvoerder of op verzoek van
2/3 van de leden.
Alle beslissingen van
de nationale algemene vergadering worden genomen in aanwezigheid van 2/3 van de
gekozen leden en met eenvoudige meerderheid van de stemmen.
Ieder gekozen lid dat voor
de nationale algemene vergadering wordt opgeroepen, moet aanwezig zijn.
In geval van niet
gerechtvaardigde en representatieve afwezigheid, wordt hij als aanwezig
beschouwd en wordt zijn stem aan meerderheid gegeven.
Artikel
14
De algemene vergadering
wordt belast met het opstellen van een verkiezingscommissie om de verkiezingen
van de leden voor de verschillende posten van het nationaal bureau te
organiseren. Deze commissie heeft als mandaat de criteria van verkiesbaarheid
van de leden en de procedures van de verkiezingen voor te stellen aan de
algemene vergadering voor goedkeuring.
Artikel
15
De woordvoerder moet
een gekozen lid zijn, van goede moraal en beschikbaar. De woordvoerder zit de
werkzaamheden van de nationale algemene vergadering voor.
De woordvoerder ziet toe op de uitvoering van
de beslissingen van de nationale algemene vergadering, om de doelstellingen te
verwezenlijken die worden bepaald overeenkomstig titel I en artikel 3 van dit
handvest.
De woordvoerder is verantwoordelijk voor de
uitvoering van het algemene beleid van de vereniging.
De woordvoerder is de
coördinator van de werkzaamheden van de vereniging. In geval van afwezigheid,
draagt hij zijn bevoegdheid over aan zijn adjunct.
De woordvoerder verbindt het bureau ten
overstaan van derden inzake beslissingen van de nationale algemene vergadering.
De woordvoerder vertegenwoordigt de vereniging
in alle nationale en internationale samenkomsten en vergaderingen met een
vertegenwoordiger van het bureau.
De woordvoerder leidt de
besprekingen en de debatten die door UDEP worden georganiseerd.
De woordvoerder is de gesprekspartner met de
media bij de persconferenties.
Artikel
16
De nationale adjunct-woordvoerder
staat de nationale woordvoerder bij in de uitoefening van zijn ambt en vervangt
hem in geval van beletsel.
Artikel
17
Het nationaal algemeen secretariaat roept de
vergaderingen van de gewone nationale algemene vergadering en de buitengewone
nationale algemene vergadering bijeen.
De bijeenroeping wordt schriftelijke (mail,
fax, sms...) overgemaakt aan alle plaatselijke afdelingen met vermelding van de
dag, de plaats en de datum, minstens zeven dagen voordien.
Het nationaal
algemeen secretariaat beschikt over alle archieven en administratieve
documenten van UDEP.
De
woordvoerder beheert alle briefwisseling van UDEP.
De nationale
secretaris-generaal is de verantwoordelijke voor het nationaal algemeen
secretariaat en organiseert de werking ervan. Desnoods doet hij beroep op een
commissie om hem te helpen bij het vervullen van zijn taken.
Het nationaal
algemeen secretariaat houdt het register van de leden bij en ontvangt de
informatie om ze ter beschikking te stellen van de leden.
Het nationaal
algemeen secretariaat stelt de notulen van de vergaderingen en samenkomsten van
UDEP op.
Artikel 18
De nationale adjunct-secretaris-generaal staat
de nationale secretaris-generaal bij in de uitoefening van zijn ambt en
vervangt hem in geval van beletsel.
Artikel 19
De nationale penningmeester is de
verantwoordelijke voor de financiële documenten van UDEP.
De nationale penningmeester beheert het
kassafonds voor de uitvoering van bepaalde dagelijkse activiteiten.
De nationale penningmeester houdt de
boekhoudingsdocumenten bij (ingang en uitgang van fondsen evenals de
bankuittreksels).
De nationale penningmeester brengt verslag uit
van de financiële situatie van de kas op elke bijeenkomst van de nationale
algemene vergadering.
De nationale penningmeester houdt de
bankrekening en de kas van het nationaal bureau bij.
De nationale penningmeester ziet toe op de
uitvoering van de door de nationale algemene vergadering toegelaten begroting.
De algemene vergadering stelt twee personen
aan voor elk afhalen van geld aan de bank.
Geen enkel afhalen met bankkaart wordt
toegestaan.
Artikel
20
De nationale adjunct-penningmeester
ondersteunt de nationale penningmeester in de uitoefening van zijn ambt en
vervangt hem in geval van beletsel.
Artikel
21
De accountant controleert de
boekhouding van UDEP en doet het verslag van het bureau.
Artikel
22
De verantwoordelijke van de
communicatiecommissie is verantwoordelijk voor het beleid van communicatie en
openbare relaties.
Hij is belast met de uitwerking en het
opstellen van de affiches, folders, petities en andere publicaties voor de
bewustmaking en de mobilisatie van de mensen zonder papieren en de Belgen;
Hij houdt zich bezig met de voorbereiding van
de spandoeken en affiches met het oog op de manifestaties van UDEP.
Hij bereidt de persberichten voor die aan het
advies van het bureau moeten worden onderworpen.
Hij beheert de site van UDEP;
Hij ziet toe op de verspreiding van de
informatie via internet (protocol van de vergaderingen, uitnodigingen en
persberichten, nieuws van de plaatselijke afdelingen...)
Artikel
23
De
verantwoordelijke van de logistieke commissie
Hij is verantwoordelijke
voor het beleid inzake logistiek van het nationaal bureau van UDEP;
Hij evalueert de
behoeften van het bureau, hij onderwerpt ze aan het oordeel van dit bureau
alvorens een verzoek van de middelen bij de penningmeester in te dienen. Deze
aanvragen zouden moeten passen in de begroting die door het bureau wordt aangenomen.
Artikel
24
De
verantwoordelijke van de commissie voor juridische aangelegenheden en
discipline
Hij is
verantwoordelijk voor het juridische beleid en het behandelen van conflicten
binnen het bureau.
Hij helpt de mensen zonder
papieren in hun administratieve stappen.
Hij organiseert de informatiezittingen met de
advocaten of de verenigingen, om de mensen zonder papieren in kennis te stellen
van de beslissingen of de veranderingen die zich in de verschillende procedures
hebben voorgedaan.
Hij stelt het
onderzoek in, in geval van flagrante overtreding van het handvest, van conflict
of onrust vanwege een lid, of als gevolg van een tegen een lid aangevoerde
klacht.
Hij legt het verslag van het
onderzoek voor aan de algemene vergadering voor beslissing.
De algemene vergadering kan evenwel, in
afwachting van het verslag van de commissie, het lid opschorten dat zich
schuldig zou hebben gemaakt van ernstige overtreding van de beschikkingen van
dit handvest.
Artikel
25
De
verantwoordelijke van de commissie voor veiligheid
Hij staat borg voor de veiligheid en de
discipline bij alle activiteiten of manifestaties die door UDEP worden
georganiseerd (mars, culturele avond, sit-in, conferentie met debat ...).
Artikel
26
De financiële of
materiële hulpbronnen zijn afkomstig van de schenkingen, van de inkomsten van
verkoop van steunkaarten, alsmede van de culturele avonden.
Elke ingang van
middelen moet gebeuren via de bankrekening van UDEP-nationaal, die daartoe zal
worden geopend.
Het nummer van deze rekening
zal aan al onze partners worden meegedeeld.
De inkomsten van de
verkoop van de steunkaarten zullen schriftelijk door de penningmeester worden geformaliseerd in een document,
alvorens op de rekening van UDEP-nationaal te worden gestort.
Artikel
27
De plaatselijke afdeling is
samengesteld uit de plaatselijke algemene vergadering en het plaatselijke
bureau.
Artikel
28
Elk plaatselijk bureau is
autonoom in zijn werking, mits de beschikkingen van dit handvest te
eerbiedigen.
Artikel
29
De plaatselijke algemene vergadering is het
opperste orgaan van de plaatselijke afdeling. Zij wordt gevormd door de
effectieve leden en de steunende leden (rechtsgeleerden, advocaten,
collectieven, steuncomité...) maar laatstgenoemden hebben geen stemrecht.
Artikel
30
Het plaatselijk bureau wordt door de
plaatselijke algemene vergadering gekozen. Het plaatselijk bureau is
samengesteld uit:
Elke plaatselijke afdeling kan zijn bureau
aanpassen naargelang zijn plaatselijke werkelijkheid.
Artikel
31
De werking van de plaatselijke afdeling wordt
door een huishoudelijk reglement geregeld dat door de plaatselijke algemene
vergadering wordt goedgekeurd.
Titel
V: SLOTBEPALINGEN
Artikel
32
Het handvest kan slechts worden gewijzigd door
een beslissing van de nationale algemene vergadering overeenkomstig de
beschikkingen van hierboven vermeld artikel 12.
Artikel
33
De ontbinding van UDEP moet overeenkomstig
bovenvermeld artikel 12 uitgesproken worden vóór een notaris en een
deurwaarder, die door UDEP worden gemachtigd voor de overhandiging van zijn
goederen. Een inventaris van de goederen van UDEP moet opgesteld zijn en de
begunstigde liefdadigheidsorganisatie moet aangeduid zijn.
Artikel
34
Dit handvest zal van kracht
worden op de datum van zijn goedkeuring door de nationale vergadering.
Gedaan te Charleroi, op 03 februari 2007
Waren
aanwezig bij de goedkeuring van het handvest;
Jose Mukadi Yankumba: Vertegenwoordiger van
Wallonië voor het nationaal college en woordvoerder van UDEP/Luik
Diallo Alfa Amadou: Vertegenwoordiger van
Vlaanderen voor het nationaal college en woordvoerder van UDEP/Antwerpen
Jean Bosco Sodangbe:
Woordvoerder van UDEP/Charleroi
Marc AUDREY: Woordvoerder
van de bezetting van Vorst/Brussel
Abdellah: Vertegenwoordiger
van de bezetting van Sint Bernard/Brussel
Igor Tchoumontsev:
Woordvoerder van UDEP/Bergen
Kimba Harouna:
Vertegenwoordiger van UDEP/La Louvière
Seydou Diabate Adama:
Woordvoerder van UDEP/Aarlen
Jean Fikisha: Woordvoerder
van UDEP/Tubize
Taoufik Sabek:
Verantwoordelijke van de communicatiecommissie van UDEP/Luik
Djery
Batty: Lid van UDEP/Charleroi
Ouro Kporob Akim: Lid van
UDEP/Charleroi
Hebben
aan de opstelling van het handvest deelgenomen:
José Mukadi Yankumba: Vertegenwoordiger van
Wallonië voor het nationaal college en woordvoerder van UDEP/Luik
Jean Bosco Sodangbe:
Woordvoerder van UDEP/Charleroi
Marc AUDREY: Woordvoerder
van de bezetting van Vorst/Brussel
Kaba Nfaly: Vertegenwoordiger
van de bezetting van Vorst/Brussel
Abdellah: Vertegenwoordiger
van de bezetting van Sint Bernard/Brussel
Ilia
Toncu: Woordvoerder van de bezetting van Sint Suzanna/Brussel
Dino: Vertegenwoordiger van
de bezetting van Sint Helena/Brussel
Seydou Diabate Adama:
Woordvoerder van UDEP/Aarlen
Raphael Doly Tshipamba:
Vertegenwoordiger van de bezetting van Aarlen
Angela Van van Weil:
Afgevaardigde van UDEP/Gent
Igor Tchoumorntsev:
Woordvoerder van UDEP/Bergen
Kimba Harouna:
Vertegenwoordiger van UDEP/La Louvière
Jean Ndjadiandja bjombi
Olangi: Woordvoerder van UDEP/Seraing
Joseph Raymond Deffokoua:
Vertegenwoordiger van de bezetting van Anderlecht/Brussel
Oumarou Anza:
Vertegenwoordiger van de bezetting van Anderlecht/Brussel