CD&V-senator Nahima Lanjri: "Asielprocedure kan nog beter"

(01/12/2009)

Senaatscommissie Binnenlandse Zaken rondt evaluatie af

Vandaag werd in de senaatscommissie Binnenlandse Zaken overeenstemming gevonden over een reeks concrete aanbevelingen om de asielprocedure te verbeteren. CD&V-senator Lanjri, rapporteur die voor de commissie de aanbevelingen opstelde, reageert tevreden: ,,De nieuwe asielprocedure kan over het algemeen positief beoordeeld worden. Ze neemt nu gemiddeld 9 maanden in beslag, terwijl dit vroeger opliep tot ruim 2 jaar. Er blijven echter belangrijke knelpunten bestaan. Die willen we met onze concrete aanbevelingen aanpakken.''

De nieuwe asielprocedure is sinds 1 juni 2007 in voege. De senaatscommissie Binnenlandse Zaken evalueerde ze de voorbije maanden grondig, o.a. via hoorzittingen met tal van betrokkenen: de minister van Migratie- en Asielbeleid, vertegenwoordigers van de instanties die de asielprocedure uitvoeren (Dienst Vreemdelingenzaken, het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en Staatlozen en de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen) en verschillende organisaties die zich met de asielprocedure bezig houden (o.a. Vluchtelingenwerk Vlaanderen, CIRE, de UNHCR en vertegenwoordigers van de Nederlandstalige en Franstalige balies).

Uit de evaluatie blijkt dat de nieuwe asielprocedure alvast veel sneller verloopt dan de vorige: gemiddeld nemen onderzoek en beroepsmogelijkheden nu 9 maanden in beslag, terwijl dit vroeger opliep tot ruim 2 jaar. 13.297 asielaanvragen werden in 2009 tot op heden (cijfer 31 oktober) ingediend, waarvan 9.677 voor het eerst en dus 3.620 reeds eerder een aanvraag indienden.

Er blijven echter belangrijke knelpunten in de procedure bestaan. Om die weg te werken, formuleert de senaatscommissie o.a. volgende aanbevelingen:

-De bereikbaarheid van de Dienst Vreemdelingenzaken (DVZ) moet worden verhoogd (telefonisch en per e-mail);

-Er moet er een protocolakkoord gesloten worden tussen de DVZ en Fedasil die verantwoordelijk is voor de opvang van asielzoekers. Dit kan ook de druk op het opvangnetwerk deels verlichten;

-De vasthouding van asielzoekers moet tot een minimum herleid worden;

-Voor het Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS) dat verantwoordelijk is voor het onderzoek ten gronde van de asielaanvraag, moeten er extra middelen voorzien worden in functie van het stijgende aantal asielaanvragen;

-Ook moet onderzocht worden of de interviews die het CGVS afneemt, kunnen worden opgenomen zodat ze achteraf raadpleegbaar zijn;

-Het CGVS moet ook beter motiveren waarom iemand wel of niet in aanmerking komt voor het subsidiaire beschermingsstatuut. Dit nieuwe statuut, ingevoerd in 2007, biedt bescherming aan asielzoekers die niet vallen onder het internationale vluchtelingenstatuut (Conventie Genève) maar toch om bepaalde redenen niet naar hun land terug kunnen keren (momenteel zijn dat o.a. mensen afkomstig uit Irak en Afghanistan). Van 1 januari tot 31 oktober van dit jaar werden 285 van dergelijke statuten toegekend (of 2,1% van het totaal aantal aanvragen);

-Het CGVS moet ook verantwoordelijk worden voor het toekennen van het statuut van staatloze, zoals overeengekomen in het regeerakkoord;

-De filterprocedure bij de Raad van State moet geëvalueerd worden;

-De procedure bij de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen (RVV), de nieuw opgerichte beroepsinstantie moet vereenvoudigd worden;

-Ook moet er een einde komen aan de verschillen in rechtspraak tussen de Nederlandstalige en Franstalige kamers. Zo blijkt uit een recente parlementaire vraag van Nahima Lanjri aan staatssecretaris Wathelet dat in het gerechtelijk jaar 2008-2009 van het totaal aantal asielzoekers dat in een Nederlandstalige kamers van de RVV in beroep ging er 0,7% de vluchtenlingenstatus kreeg tegenover 6,3% in de Franstalige kamers. Lanjri achterhaalde ook dat in dezelfde periode het percentage dossiers dat naar het CGVS werd teruggestuurd 0,6% bedraagt in de Nederlandstalige kamers tegenover 8,8% in de Franstalige kamers.

Conclusie voor senator Nahima Lanjri: ,,De nieuwe asielprocedure is een verbetering tegenover de oude, maar er blijken toch nog heel wat knelpunten te bestaan. Het omzetten in beleid van de aanbevelingen die de senaatscommissie Binnenlandse Zaken vandaag formuleerde, kunnen deze helpen oplossen''.

CONTACT:

Nahima Lanjri

Geert De Kerpel

www.cdenvsenaat.be