Verzoekschrift bij de Raad van State tegen de opsluitingsvoorwaarden
van vreemdelingen in gesloten centra
Op 8
juni jongstleden werden twee koninklijke
besluiten (KB's) aangenomen die het regime en de regels
vastleggen die van toepassing zijn in de gesloten centra op het Belgische
grondgebied en aan de grens (INAD). Deze KB's
verstrengen de levensomstandigheden van de vreemdelingen. Op bepaalde vlakken
zijn de detentievoorwaarden strenger dan die van veroordeelde gevangenen. Ze
scheppen bovendien onrechtvaardige verschillen in behandeling tussen de
personen die aan de grens worden vastgehouden en degene die op het Belgische
grondgebied worden vastgehouden. De Ligue des droits de l'Homme, JRS Belgium, Ciré, de Liga voor
Mensenrechten en Vluchtelingenwerk Vlaanderen vragen de vernietiging van deze KB's bij de Raad van State.
Deze
twee nieuwe Koninklijke Besluiten werden aangenomen als gevolg van de
gedeeltelijke vernietiging door de Raad van State van het KB van 2 augustus
2002 betreffende de vaststelling van het regime en de werkingsmaatregelen in de
gesloten centra op het Belgisch grondgebied, beheerd door de Dienst
Vreemdelingenzaken. De centra aan de grens (luchthaven), ook wel INAD-centra genoemd, waar inadmissibles
verblijven, vielen buiten het toepassingsgebied van dit besluit. Dit is ook de
reden dat de Raad van State op 10 december 2008 het KB van 2 augustus 2002
gedeeltelijk heeft vernietigd.
Na deze
uitspraak achtte de regering het noodzakelijk om een afzonderlijk koninklijk
besluit uit te vaardigen dat enkel van toepassing is op de INAD-centra
omwille van hun specifieke karakter en het verschil in infrastructuur met de
andere centra. Gevolg is dat de levensomstandigheden in de INAD-centra
erg strikt zijn en verschillen van die in andere gesloten centra. De vrijheid
van de vreemdeling wordt er enorm ingeperkt. De bewoners worden 24 uur op 24
binnengehouden zonder een luchtje te kunnen scheppen
of een wandeling te maken. Ze genieten niet van dezelfde medische garanties als
de vreemdelingen in de andere gesloten centra. Ze kunnen slechts bezoek
ontvangen na een afspraak en dit in een apart lokaal van het centrum. Ze besch
Deze
verschillen in behandeling zijn niet redelijk gerechtvaardigd en schenden dus
de principes van gelijkheid en non-discriminatie.
Hoewel
het koninklijk besluit betreffende de gesloten centra enkele verbeteringen
bevat die werden gevraagd door de Raad van State, stellen de organisaties
jammer genoeg vast dat de toevoeging en het behoud van een aantal bepalingen de
fundamentele rechten van de gedetineerden in de gesloten centra gevoelig
inperken. Op sommige vlakken wordt het regime strenger dan dat in de
gevangenissen.
De
Ligue des droits de l'Homme, CIRÉ, JRS Belgium, de Liga voor Mensenrechten en
Vluchtelingenwerk Vlaanderen herinneren eraan dat de meerderheid van de vastgehouden
vreemdelingen geen misdaad hebben begaan. Ze zitten niet in voorlopige
hechtenis, noch zitten ze een straf uit. Er bestaat dus geen enkele reden om
deze personen te onderwerpen aan een echt gevangenisregime.
Bovendien
vertaalt de invoering van nieuwe bepalingen vooral een zorg voor veiligheid,
waarbij de verbetering van de detentie-omstandigheden en het toezien op het naleven van de rechten en de vrijheden van de
vreemdelingen in de gesloten centra uit het oog wordt verloren. De Federale
Ombudsman onderstreept in zijn kritische rapport over de werking van de
gesloten centra dat vooral aandacht moet worden besteed aan het welzijn van de
vreemdelingen in de centra en niet aan de organisatie van de taken van de
agenten. De beperkingen van de fundamentele rechten en de autonomie van de
vreemdelingen mogen niet gebeuren op grond van de infrastructuur of
veiligheidsoverwegingen. Het is belangrijk dat de inbreuken op de individuele
vrijheid zich beperken tot wat nodig is om de doelstellingen van de opsluiting
te bereiken. Dit blijkt niet het geval te zijn bij de bepalingen die worden
opgenomen in de bovenvermelde koninklijke besluiten.
Om al
deze redenen dienen de Ligue des droits de l'Homme, CIRÉ, JRS Belgium, de Liga
voor Mensenrechten en Vluchtelingenwerk Vlaanderen op 21 augustus een
vernietigingsberoep in bij de Raad van State tegen deze reglementeringen.
Liga
voor Mensenrechten
Gebroeders
De Smetstraat 75
9000
Tel. 09 223 07 38
Fax. 09 223 08 48